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山東泰源公司業(yè)務(wù)規(guī)范
章 總 則
條 為加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)工作的管理，嚴(yán)格招標(biāo)程序，規(guī)范招標(biāo)行為，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)行政法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司內(nèi)部進(jìn)行的教育裝備，辦公用品、學(xué)生用品、教育物資、各類建筑維修工程、科研醫(yī)療設(shè)備等招標(biāo)業(yè)務(wù)。
第三條 招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，不得采取任何變通的方式規(guī)避招標(biāo)，嚴(yán)禁搞假招標(biāo)。
第五條 招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的行政監(jiān)督管理。
第六條 各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照本公司的內(nèi)部分工，積極努力地開(kāi)展工作。
第七條 加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)業(yè)務(wù)的綜合管理。招標(biāo)文件報(bào)批、招標(biāo)公告發(fā)布、評(píng)標(biāo)報(bào)告審批、文件歸檔管理、情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告等，由綜合辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
第八條 實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，具體承辦人、承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人、文件審簽人以及各運(yùn)作環(huán)節(jié)的經(jīng)辦者、決策者，均為項(xiàng)目責(zé)任人并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第九條 招標(biāo)工作中，凡出現(xiàn)問(wèn)題和發(fā)生重大事故，應(yīng)按職責(zé)分工及時(shí)向公司主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并積極采取措施處理。
第二章 項(xiàng)目委托書(shū)和項(xiàng)目報(bào)批
第十條 業(yè)務(wù)部門(mén)承接招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)有委托方簽訂的招標(biāo)委托書(shū)（協(xié)議）。委托書(shū)樣本由公司統(tǒng)一制定，內(nèi)容力求精簡(jiǎn)，便于簽訂。特殊內(nèi)容可簽補(bǔ)充協(xié)議。
第十一條 招標(biāo)項(xiàng)目委托書(shū)，要于簽訂后10日內(nèi)將復(fù)印件交綜合辦公室備案。
第三章 公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)
第十二條 各業(yè)務(wù)部門(mén)承辦的招標(biāo)項(xiàng)目，原則上必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。特殊情況確需邀請(qǐng)招標(biāo)的要經(jīng)分管經(jīng)理審批后，按規(guī)定報(bào)相應(yīng)行政監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十三條 公開(kāi)招標(biāo)，由綜合部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一在有關(guān)部門(mén)指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)或者其它媒體對(duì)外公布招標(biāo)公告。各業(yè)務(wù)部門(mén)須刊登的公告，送綜合辦公室審核后由分管經(jīng)理簽字發(fā)布。公告內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，符合有關(guān)規(guī)定。
第十四條 邀請(qǐng)招標(biāo)，業(yè)務(wù)部門(mén)要在邀請(qǐng)函發(fā)出后10天內(nèi)將復(fù)印件交綜合辦公室備案，并附上相應(yīng)行政監(jiān)管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。
第四章 招標(biāo)文件
第十五條 業(yè)務(wù)部門(mén)需采用統(tǒng)一編制的招標(biāo)文件范本，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定編制技術(shù)部分的招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件包括招標(biāo)項(xiàng)目的商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格、對(duì)投標(biāo)人資格審查標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等主要條款。
招標(biāo)文件不得存在含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。
招標(biāo)文件重要條款要加注“*”，并說(shuō)明若其中一條不滿足將導(dǎo)致廢標(biāo)。
第十六條 招標(biāo)文件要有委托方簽章后確認(rèn)。
第十七條 招標(biāo)文件由業(yè)務(wù)部門(mén)編制，綜合辦公室統(tǒng)一審核編號(hào)，報(bào)業(yè)務(wù)分管經(jīng)理審簽。
綜合辦公室收到業(yè)務(wù)部門(mén)送交的招標(biāo)文件后，要在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核、編號(hào)、簽批、上報(bào)等程序的工作。
第十八條 招標(biāo)文件初審意見(jiàn)與委托方意見(jiàn)不一致的，業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)報(bào)分管經(jīng)理，提出處理意見(jiàn)。未經(jīng)分管經(jīng)理、委托方同意，不得擅自修改。
第十九條 招標(biāo)文件經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，不得擅自修改。確需修改，要報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并說(shuō)明修改原因及修改內(nèi)容。
第二十條 投標(biāo)期限自招標(biāo)文件發(fā)售之日起，一般不得少于20天工作日，大型設(shè)備不得少于50天工作日。
第二十一條 招標(biāo)文件售出后，任何人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在招標(biāo)人的名稱、數(shù)量，可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)其它情況。設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。
第二十二條 對(duì)已售出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在要求的投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第五章 開(kāi) 標(biāo)
第二十三條 開(kāi)標(biāo)按照招標(biāo)公告發(fā)布的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行。
第二十四條 投標(biāo)人的投標(biāo)方案、備選方案、降價(jià)聲明或價(jià)格折扣都有要在開(kāi)標(biāo)時(shí)一并唱出，否則在評(píng)標(biāo)時(shí)不予確認(rèn)。
第二十五條 投標(biāo)報(bào)價(jià)的折算以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日外匯牌價(jià)的賣(mài)出價(jià)為準(zhǔn)。
第二十六條 開(kāi)標(biāo)時(shí)須有委托方、投標(biāo)方及有關(guān)人員參加。
第二十七條 監(jiān)督管理部門(mén)要求備案的開(kāi)標(biāo)記錄，要在開(kāi)標(biāo)兩日內(nèi)送至或郵寄（以郵戳為準(zhǔn)）到相應(yīng)部門(mén)存檔備查。
第六章 評(píng) 標(biāo)
第二十八條 評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
第二十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由委托方、業(yè)務(wù)部門(mén)人員及有關(guān)專家五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家，不得少于成員三分之二。與投標(biāo)方有利害關(guān)系的人，不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單由專家?guī)祀S機(jī)抽取，分管經(jīng)理審核確定。
第三十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
第三十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)方對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清和說(shuō)明，但澄清和說(shuō)明不得對(duì)投標(biāo)有實(shí)質(zhì)性的變動(dòng)。
第三十二條 評(píng)標(biāo)應(yīng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
第三十三條 任何個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。
第三十四條 在確定中標(biāo)人前，任何人不得與投標(biāo)方就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，公開(kāi)招標(biāo)嚴(yán)禁二次報(bào)價(jià)。如價(jià)格、數(shù)量、供貨范圍確實(shí)需要變動(dòng)，應(yīng)在簽訂合同時(shí)，按有關(guān)規(guī)定調(diào)整。
第三十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和業(yè)務(wù)部門(mén)參與評(píng)標(biāo)的工作人員，不得私下接觸投標(biāo)方，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物和其他好處，更不允許透露評(píng)審、推薦和與評(píng)標(biāo)有關(guān)的情況。
第三十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，各評(píng)委應(yīng)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)意見(jiàn)，推薦合格的中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)意見(jiàn)書(shū)應(yīng)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員簽字確認(rèn)。
第三十七條 評(píng)標(biāo)結(jié)束，業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)按要求整理評(píng)標(biāo)文件，提交分管經(jīng)理審簽。
第七章 中標(biāo)通知
第三十八條 評(píng)標(biāo)意見(jiàn)書(shū)獲批準(zhǔn)后發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
第三十九條 中標(biāo)通知書(shū)由公司統(tǒng)一制作。各業(yè)務(wù)部門(mén)將中標(biāo)單位、中標(biāo)金額、內(nèi)容交由綜合辦公室在1日內(nèi)統(tǒng)一編號(hào)、打印并加蓋公司業(yè)務(wù)專用章后，由各業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)出。
第四十條 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，業(yè)務(wù)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定組織合同簽訂有關(guān)事宜。
合同簽訂后20日內(nèi)，應(yīng)將中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書(shū)復(fù)印件交公司財(cái)務(wù)部門(mén)，中標(biāo)方直接繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。沒(méi)有中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書(shū)的，業(yè)務(wù)承辦部門(mén)要在合同簽訂20內(nèi)將書(shū)面說(shuō)明交公司財(cái)務(wù)部門(mén)。
第八章 后續(xù)工作
第四十一條 每一項(xiàng)目的招標(biāo)程序完成后，各業(yè)務(wù)部門(mén)要隨即向委托方提供意見(jiàn)反饋表。該表在評(píng)標(biāo)結(jié)束后30天內(nèi)，由項(xiàng)目承辦部門(mén)請(qǐng)委托方填寫(xiě)加蓋公章后交回并復(fù)印送綜合辦公室備用。
第九章 違規(guī)處罰
第四十二條 其它違反法律法規(guī)及本辦法的行為，視情節(jié)和后果進(jìn)行具體研究處理。
第四十三條 兩種以上違法違規(guī)行為及不良結(jié)果在同一項(xiàng)目上發(fā)生時(shí)，以較重的一種進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
第四十四條 凡發(fā)生違背法規(guī)的不良行為和后果，除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還要根據(jù)所犯錯(cuò)誤輕重及認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的態(tài)度，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行政紀(jì)處分和其它方式的組織處理，直至開(kāi)除。
第十章 附 則
第四十五條 本辦法條款若有與法律法規(guī)及行政規(guī)章不一致的或者另有規(guī)定的，以法規(guī)為準(zhǔn)。
第四十六條 本辦法自印發(fā)之日?qǐng)?zhí)行。
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